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创新综合考评机制 科学评判干部实绩
日期:2013-12-09       来源: 康巴什新区党工委宣传部 吴馥君     【字体: 】 【颜色:黑色 红色 灰色】       【打印页面】 【关闭页面
 

  今年以来,新区组织部认真学习贯彻落实中央、自治区和市委关于考核工作的精神,深入推进考核工作改革与创新,优化指标设置,科学分配分值权重,创新考核方式,提高考评效能,强化结果运用,注重实绩导向,扎实作好考核各项工作,为促进“稳中求进、美丽发展、共同富裕”首善新区建设,实现对各部门领导班子及领导干部工作实绩客观、公正、全面、准确的考核评价做出了努力。

  优化指标设置,科学分配分值权重

  考核指标设置分类科学,详略结合。一是平时监控指标设置方面,本着追动态、算细账、求实效的原则,根据年初市委市政府会议精神和新区党工委管委会的工作部署,科学分解重点工作,将党的建设、作风建设、群团建设等工作与七城联创、重点项目建设、保障民生等工作充分结合,制定全面而详实的共性目标;将各部门职能职责与上级部门年度工作任务要求结合,制定符合发展实际的个性目标;将重点工作部署会、现场会的工作指示与各部门制度规则结合,制定重点突出的督查目标。二是年底考核指标设置方面,进一步精简常规性指标、压缩一般性指标、合并同类性指标、突出重点工作指标,确保年底的考核能化繁为简,考在点子上。

  考核指标设置高点定位,适度加压。一是考核目标制定要严格比照上一年度目标任务进行归类、整理、总结、分析,解决好新旧目标前后衔接的问题,确保目标任务的连续性和实效性,避免目标落空、不切实际的现象发生。二是新区实绩考核领导小组成员单位集中评估实绩考核目标制定的合理性和科学性,目标初审后对内容不具体、指标含糊不清的目标限期重新修订。三是考核目标呈新区党工委管委会相关领导审阅后,对目标设定不能高点定位、恶意回避责任或降低职能职责标准、指标制定不符合实际作业能力等情况,在领导班子实绩考核成绩中直接扣除一定分值,并追究部门一把手及相关副职领导责任。

  考核指标设置权责分明,个性突出。在实绩考核指标设置中,明确每名科级领导干部职责范围及责任权重,通过对领导干部“个人实绩考核目标”的平时监控和年底考核,建立领导干部日常考核和年底考核的实绩考评信息库,实现对领导干部工作实绩的个性化定量分析和定性评价,进一步区分认定集体业绩和个人业绩,防止“政绩垄断”和“政绩平摊”的情况产生。

  创新考核方式,提高考评效能

  考核方式上凸显“差异化”。一是差异化考核部门,科学分析各职能部门的工作性质及作业特点,按照行政事务类、执法执纪类、窗口单位类、一线作业类等类别,通过资料查看、实地走访、网络监控、服务对象测评、即时督查等方式,为各职能部门量身定做差异化监控和考核方案。二是差异化考核领导干部,科学分析正、副职干部的工作职责和领导角色特点,区别设定考核目标责任体系、民主测评体系、民主谈话提纲等,确保在日常考核、集中考核等环节将领导干部的隐形政绩和显性政绩考实评准。三是差异化考核业务基础,改革创新年底业务考试环节,个性化设置考试题目,共性试题侧重考查当年的时政热点、地区发展现状等,个性试题侧重业务基础知识;此外,个性化设置考试类型,领导干部侧重理论调研、基层调研成果展示,普通干部侧重业务基础知识。

  考核节奏上突出“动态跟踪”。一是进一步强化平时监控力度,将平时监控权重扩大到60%的比例;施行动态验收,根据被监控部门目标任务完成情况,再布置、再验收,并按季度形成平时监控成绩、排名、评优素材,逐一录入平时监控信息库。二是健全考核结果360度动态跟踪反馈机制,按季度分批次对阶段性平时监控结果、存在问题、通报项目、整改意见等内容进行360度反馈,督促整改落实;在年底对考核结果及存在问题进行总结性反馈,督促全年工作进一步收尾落实,下一年工作争创佳绩。

  考评渠道上注重“立体式”测评。一是增加半年民主测评环节。为进一步了解掌握新区各领导班子思想政治素质、组织领导能力、工作业绩、工作作风、廉洁自律情况,以及广大领导干部德、能、勤、绩、廉的综合表现,今年新区增加半年民主测评环节,力争通过针对性强、透明度高的半年测评方式,全面、客观、准确的了解各领导班子和广大领导干部的工作实际。领导班子半年民主测评指标的设置真实反映领导班子建设发展情况,避免大而空、宽而泛的测评项目产生,同时针对领导班子建设中干部群众关注度高、矛盾尖锐的问题进行反向测评设置。领导干部半年民主测评指标的设置,充分结合正、副职干部的工作职责和领导角色特点,对于正职领导干部重点考核“驾驭全局能力”等内容,对于副职领导干部突出“团结协作能力”、“执行力”等内容;针对领导干部“德”的表现进行正反向专项测评。二是健全“五位一体”评价模式。今年,新区继续夯实“领导干部纵向评、职工干部综合评、重点服务对象民主评、执纪执法部门专项评、所在社区联合评”的“五位一体”评价模式,半年民主测评在干部职工参与的基础上,选择性的增加了街道社区干部代表、服务对象代表、社区居民代表等的参与,半年民主测评期间畅通电话、网络等渠道,充分聆听干部群众的意见和呼声。

  强化结果运用,注重实绩导向

  一是坚持崇尚实干、注重实绩的用人导向。坚持把实绩考核与班子评先选优、干部培养使用挂钩,以实绩评优劣、定升降,通过建立一系列完备的考核评价机制较好地找到实绩考核与干部选拔任用的有机结点,确保领导班子评价有据可依、领导干部任免有据可查,力图发现培养出一批在新区经济发展主干线、主战场埋头苦干、实绩突出的优秀干部,用实绩正风气,让实绩引风貌。

  二是规范选用,严明奖惩。坚持从好的班子中选干部,把实绩考核评价结果作为领导班子实绩排名的重要依据,在干部提拔任用时,优先从实绩突出的班子成员中提名产生。坚持用实绩突出的干部,建立干部个人实绩档案,将干部日常考核和实绩评价及时录入实绩考评信息库,让每名干部都有详实的业绩档案,真正确保干得好的用得好,让吃苦者吃香、让有为者有位。坚持严惩不作为的领导班子和领导干部,对于实绩一般甚至实绩较差的领导班子,及时建议调整;对于实绩一般甚至实绩较差的领导干部,要及时提醒、教育,并通过留职查看、调离原岗、免职等方式对实绩表现较差的干部给予警示、诫勉。

 
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